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高鐵新財改案進入關鍵准駁時點，交通部首次向黨團提出新財改的替代方案，替代案是首波300億元額度全由公股及泛官股認購，公股持股不逾50％。基於此，泛公股增資對象將尋找適合公股事業，其中以勞退基金作緩衝的可能性最大。新財改案修正版官股、泛官股持股比例大增，惟依獎勵民間參與交通建設條例規定，官股投資交通建設不能逾25％，如此一來還得修改獎參條例規定，公股才能參加增資作業。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 據透露，藍綠黨團及個別立委對高鐵董座劉維琪提出全民釋股優先的新財改案，雜音及疑慮仍多，認為4.9％投資報酬率，恐難吸引全民認股興趣，一旦推動失敗，仍得由官股及原如五大股東認購，朝野立委對五大原始股東參與增資認股普遍持疑慮及反對。據悉，毛揆4月中下旬親上火線召集跨部會研商，就外界對新財改案疑慮一一釐清，要求不能寄全部希望於全民釋股，一旦乏人問津，應就最壞情況提出替代方案。所謂替代方案就是調整股權比例，若全民釋股不順，由政府四大基金公股及泛公股增加持股，但政府持股不逾50％，不能再成為另一家國營事業。高層人士透露，為避免政府持逾50％，未來擬尋找1～2家泛公股認購增資案，公股事業是可能對象。據悉，行政院曾指示交通部研議，勞退基金究竟屬官股或泛官股，因泛官股沒有股權逾50％等限制，研議後認為，勞退資金來源為勞工，是屬泛官股，因此成為高鐵首波增資尋找泛官股支持的首要對象。至其他泛公股事業機構，還有兆豐銀、中技社、中鋼及華航等，不過，朝野立委對公股民營化行庫都認為有財團化之虞，因此金融機構、中鋼等都將排除。官員說，只要朝野立委不反對之對象，皆可納入增資對象，將保留最大彈性選項。知情人士透露，獎參條例限制政府持股不得逾25％，新財改案修正版勢必要必須修法。另高鐵辦理減資再增資，只要董事會同意，送股東大會討論通過，增資案就可採洽特定人私募方式，由政府四大基金及勞退基金泛公股優先認購，不需由原始股東認股，不違反公司法規定。